75. Охрана объектов животного мира.

Такое направление правового регулирования, как охрана объектов животного мира, в настоящее время находится в центре внимания субъектов правотворчества Европейского союза.

Охрана животного мира проводится по следующим направлениям.

1. Государственные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания, которые предусматривают конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания. Различают федеральные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания; они утверждаются Правительством Российской Федерации. Существуют также территориальные и местные программы; они разрабатываются и реализуются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Необходимо заметить, что эти мероприятия не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей природной среде.

2. Государственная экологическая экспертиза, которая осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и предшествует принятию органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и среду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, а также материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.

3. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира необходимо в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. В данном случае осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях или на определенные сроки.

4. Сохранение среды обитания объектов животного мира Согласно этому направлению любая деятельность, которая влечет за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира, а хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

1. Охрана животного мира на особо охраняемых природных территориях, охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

2. Переселение и гибридизация объектов животного мира допускаются только по разрешению соответствующих специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности.

3. Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Данная деятельность допускается только по лицензиям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

4. Регулирование численности объектов животного мира, что необходимо в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания.

5. Предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных средств и линий связи и электропередачи.

В целях осуществления данного направления юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Государственный орган ветеринарного надзора и государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора в целях предотвращения заболеваний и гибели объектов животного мира:

– осуществляют контроль за возникновением и распространением заболеваний объектов животного мира, а также регистрацию всех выявленных случаев заболеваний объектов животного мира;

– предпринимают необходимые меры по предотвращению возникновения и распространения заболеваний и их ликвидации;

– оповещают органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о возникновении заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных.

1. Государственный учет зоологических коллекций (фондовые научные коллекции зоологических институтов, университетов, музеев, а также собрания чучел, препаратов и частей объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, зоосадов, цирков, питомников, аквариумов, океанариумов и других учреждений), которые представляют научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность.

2. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира путем занесения в Красную книгу РФ и Красную книгу субъектов РФ.