80. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Правовому регулированию охраны атмосферного воздуха, климата и озонового слоя уделяется очень большое внимание как в отдельных государствах, так и международным сообществом.

В Российской Федерации охрана атмосферного воздуха проводится по следующим направлениям.

1. Проводятся различные программы и мероприятия по охране атмосферного воздуха, которые осуществляют и разрабатывают юридические лица, имеющие источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Проекты программ охраны атмосферного воздуха могут выноситься на обсуждение граждан и общественных объединений в целях учета их предложений при планировании и осуществлении мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха.

Необходимо обратить внимание на то, что мероприятия по охране атмосферного воздуха не должны приводить к загрязнению других объектов окружающей природной среды.

2. Осуществляется финансирование программ охраны атмосферного воздуха и мероприятий по его охране.

3. Устанавливаются нормативы качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, Это необходимо для определения критериев безопасности и безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

4. Устанавливаются технические и предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Технические нормативы отдельных видов выбросов устанавливаются для стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов.

Предельно допустимые выбросы устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их совокупности, т. е. организации в целом.

5. Осуществляется государственная регистрация вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

6. Устанавливается необходимость получения разрешения в случае осуществления выброса вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником. Разрешение выдается территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При отсутствии разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

7. Устанавливаются общие требования к хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на атмосферный воздух. Это необходимо в целях предупреждения вреда, который может быть причинен окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека, стандартами на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию.

8. Устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности.

Согласно этим требованиям должно:

– обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий;

– учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности;

– предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и другими федеральными органами исполнительной власти;

– обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

– обеспечиваться регулирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;

– обеспечиваться регулирование выбросов вредных веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

9. Проводятся мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей.

10. В целях уменьшения трансграничного загрязнения атмосферного воздуха источниками выбросов вредных веществ, расположенными на территории Российской Федерации, Российская Федерация обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также осуществляет другие меры в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.