86. Правовой режим природных парков.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями и находятся в ведении субъектов РФ, которые в пределах своей компетенции принимают решения об их образовании. В этом заключается отличие природных парков от других категорий особо охраняемых природных объектов.

Пункт 3 ст. 18 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривает задачи, которые возлагаются на природные парки:

– сохранение природной среды, природных ландшафтов;

– создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

– разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков. Естественно, что основной их задачей является сохранение окружающей среды. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ.

Особенности правового положения природных парков заключаются в том, что они являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечения прибыли, т. е. являются некоммерческими организациями и создаются в форме финансируемого за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации природоохранного учреждения.

На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого, на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

Необходимо обратить внимание на то, что на территориях природных парков запрещается деятельность, в результате которой возможно изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.