Партизанская война. Стратегия и тактика. 1941—1943.
Партия.
Первые сведения о характере и размахе контроля партии за партизанскими отрядами относятся к весне 1942 года. Следует признать, что в то время партия занималась в основном вопросами организации и дисциплины, а не проблемами, имевшими отношение к проведению партизанами их операций. В это же время партийные органы также начали контролировать и осуществлять надзор за партизанскими отрядами. Имеющиеся свидетельства этого, правда, относятся только к южной части Брянской области. В апреле или мае 1942 года представитель Орловского обкома партии был доставлен самолетом в Смелиж в штаб командования партизанскими отрядами в южных лесах, и после этого поддерживалась регулярная связь между обкомом и отрядами. Находившийся в Смелиже командный пункт контролировал действия всех партизанских отрядов в районах к югу от Навли и к востоку от реки Десны. Начальником этого штаба был Д.В. Емлютин, в прошлом работник Орловского отделения НКВД; А.Д. Бондаренко, в прошлом комсорг, а затем секретарь одного из райкомов, являлся комиссаром. Состав и функции штаба Емлютина, которые будут более подробно рассмотрены в параграфе, посвященном Красной армии, по всей видимости, стали известны немцам лишь осенью 1942 года, когда ряд его приказов и документов попал к ним в руки. Из этих документов следует, что штаб Емлютина назывался Объединенным штабом партизанских отрядов западных районов Орловской области. Это название он, видимо, получил на состоявшейся в августе 1942 года в Москве встрече главных партизанских руководителей со Сталиным, Ворошиловым и Пономаренко. Согласно советским источникам, на этой встрече Емлютин был официально утвержден в должности начальника Штаба партизанских отрядов западных районов Орловской области.
В то же самое время отношения Орловского обкома партии с партизанами были формально закреплены назначением секретаря обкома А.П. Матвеева начальником Орловского штаба партизанского движения. Точных сведений о функциях и зоне ответственности этого штаба не содержится ни в советских, ни в немецких источниках; но, по всей видимости, этот штаб контролировал только отряды, находившиеся под командованием Емлютина, то есть действовавшие в южной части Брянской области. В 1942 году действия партизан на севере и западе области уже контролировались командованием Западного фронта и другими командными структурами Красной армии. Как мы увидим далее, в начале 1943 года Красная армия взяла на себя управление и южным сектором, а Орловский штаб стал Штабом партизанского движения Брянского фронта[56].