5. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ, ЕГО ВИДЫ.

Конституционный контроль (надзор) – деятельность по обеспечению проверки соответствия конституции нормативных актов, а также действий государственных органов, должностных лиц и иных субъектов конституционно-правовых отношений.

Идея конституционного контроля возникла в Великобритании в XVII в., конституционный контроль в современном понимании появился в США в 1803 г. (дело У. Мэрбюри против Дж. Мэдисона), был заимствован многими странами, после Первой мировой войны возникла европейская модель конституционного контроля.

Сформировались две модели конституционного контроля: американская и европейская.

По американской модели конституционный контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина) или только Верховными судами общей юрисдикции (Австралия, Индия).

По европейской модели конституционный контроль осуществляется специализированными судебными (Конституционный трибунал в Испании) или квазисудебными (Конституционный совет во Франции) органами конституционного контроля.

Основные виды конституционного контроля:

1) по времени осуществления:

А) предварительный (проводится до вступления в силу решения, до санкционирования и промульгации закона);

Б) последующий (проводится в отношении действующих актов);

2) по месту осуществления:

А) внутренний (осуществляет сам издавший данный акт орган);

Б) внешний (проводит другой орган);

3) по правовым последствиям:

А) консультативный (решение органа конституци-

Хонного контроля юридически необязательно и не влечет юридических последствий);

Б) постановляющий (решение органа конституционного контроля обязательно и влечет юридические последствия);

4) по обязательности проведения:

А) обязательный (т. е. проводимый в силу императивных предписаний закона о конституционном контроле);

Б) факультативный (при наличии соответствующей инициативы);

5) по форме:

А) абстрактный (проверка акта вне связи с каким-либо конкретным делом);

Б) конкретный (анализ в связи с конкретным делом);

6) по объему:

А) полный (охватывает все общественные отношения, урегулированные конституцией);

Б) частичный (защите путем конституционного контроля подлежат не все урегулированные конституцией отношения);

7) по содержанию:

А) формальный (с точки зрения соблюдения требуемой формы акта, процедуры и того, относится ли вопрос к компетенции издавшего органа);

Б) материальный (с точки зрения содержания акта);

8) с точки зрения придания акту обратной силы:

А) имеющий обратную силу;

Б) не имеющий обратной силы и действующий на будущее.

Органы конституционного контроля можно разбить на 2 группы:

1) органы, которые осуществляют конституционный контроль наряду с другими функциями и для которых данная деятельность, как правило, не является основной (глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции и административные суды);

2) органы, специализирующиеся на конституционном контроле, для них именно конституционный контроль является основным направлением деятельности (специализированные судебные, квазисудебные и надзорные органы).